通訊員 吳廣平
精準建言，主動作為�；仨�2020年市政協提案工作，全體市政協委員、政協參加單位和政協專委會堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，始終圍繞市委、市政府中心任務，聚焦發(fā)展大事、改革要事、民生實事，積極通過提案建言獻策，在大戰(zhàn)大考中貢獻政協力量，交出了一份成績滿滿的答卷。
高效履職 為民呼吁有溫度
建言建在需要時，議政議在點子上。2020年，新冠肺炎疫情突如其來，給全市經濟社會發(fā)展帶來嚴重沖擊，市政協委員紛紛響應市委、市政府決策部署，深入調查研究，勤勉履職盡責，積極通過提案廣集良策、廣聚共識，為疫情防控和經濟穩(wěn)定恢復貢獻智慧和力量。
“新冠肺炎疫情來勢迅猛，安康因其特殊的地理位置和人口流動特點，疫情防控面臨著巨大壓力。”市政協委員王國庫敏銳感到疫情防控的嚴峻形勢，在去年除夕夜急忙撰寫提案建議，立足當地實際、圍繞群眾需求積極發(fā)聲。
“盡快健全我市重大疫情應急物資保障制度，完善疫情指揮、應急處理機制，加強日常衛(wèi)生健康知識宣傳教育，進一步增強疾控隊伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力。”針對疫情防控中短板問題，民建安康市委會及周玲、李正軍等委員提出20多件提案，呼吁重視此類問題，市衛(wèi)健委在起草《安康市重大疫情應急物資儲備管理辦法（試行）》《新冠肺炎疫情應急預案》時吸納了相關建議，加快建立醫(yī)療應急物資儲備機制，加強防控救治網絡和應急隊伍建設，構筑起群防群控、聯防聯控的堅固防線。
委員們積極運用提案建言復工復產。魏傳利、趙章漢等委員呼吁加大減稅降費力度、支持中小微企業(yè)走出困境；徐康、潘建龍等委員呼吁關注企業(yè)融資難問題；黃慶雪、左迪海等委員呼吁關注疫情期間民營幼兒園生存問題……這些事關民生民計的提案，市政協均按照特事特辦的原則立案交辦，得到了市財政、工信、商務等部門的認真辦理，通過組織銀企對接、財政貼息、降低擔保門檻等舉措穩(wěn)企穩(wěn)崗，分期分批發(fā)放5000萬元電子消費券，提振群眾消費信心，舉辦系列文旅主題活動恢復旅游業(yè)，有力支持各類企業(yè)復工復產、復商復市。
群眾關注什么就建言什么。這一年，市政協委員圍繞群眾所思所想、所憂所盼，從疫情防控到居家養(yǎng)老、垃圾分類、老舊小區(qū)改造，提出的許多提案與民生改善息息相關，真正成為了民心民愿的直通車。全市逐步加大社區(qū)日間照料中心建設力度，不斷提升老年人的幸福感和獲得感；進一步規(guī)范醫(yī)保費用結算和居民醫(yī)保刷卡，方便群眾看病就醫(yī)；制定出臺《安康中心城區(qū)既有住宅小區(qū)加裝電梯工作實施意見》，積極推動老舊小區(qū)改造和加裝電梯，改善群眾居住環(huán)境……諸如此類的許多提案得到了相關職能部門高度重視，及時被采納吸收，轉化為黨委政府惠及民生的政策舉措，悄然改變著大家的日常生活。
服務大局 議政建言有深度
每逢大事必有政協聲音，服務發(fā)展常見委員身影。提案作為政協委員參政議政的重要渠道，始終在圍繞中心服務大局中彰顯政協作為，在凝心聚力中貢獻智慧力量，建睿智之言、獻務實之策，為助力我市跨越式發(fā)展發(fā)揮了積極作用。
大力發(fā)展富民特色產業(yè)是委員們長期關注的問題，農工黨安康市委會、九三學社安康基委等提出了《加快富硒產業(yè)轉型升級、實現“硒有所值”》相關提案，建議從培育龍頭企業(yè)、提升品牌效應、推進產學研合作等方面入手，被市農業(yè)農村、富硒產業(yè)辦等部門認真吸納，加快編制富硒產業(yè)發(fā)展專項規(guī)劃，重點培育富硒特色農業(yè)和康養(yǎng)旅游業(yè)，產業(yè)興市、產業(yè)強市的基礎更加扎實。
提案十分關注搬遷群眾后續(xù)扶持、電商扶貧等工作，市扶貧、人社等部門結合提案建議，建立監(jiān)測預警、動態(tài)幫扶等長效機制，開通勞務輸出直通車，確保貧困群眾穩(wěn)定就業(yè)；積極搶抓“網紅經濟”風口，開展電商培訓，通過抖音、快手、淘寶等平臺宣傳推介安康“富硒山貨”，多措并舉推進消費扶貧。
委員們圍繞漢江水質保護、農村環(huán)境整治、大氣污染防治等提出合理化建議，引起了承辦單位的廣泛重視。關于漢江水質保護和中心城區(qū)段禁止洗滌的提案，市政府專題會議研究整治工作，市人大啟動《漢江流域水質保護條例》立法工作，引導市民改變下河洗衣、洗車等生活習慣。關于改善農村人居環(huán)境的提案，相關部門以生活污水和垃圾治理為突破口，著力在規(guī)劃、建設和管理上完善改進，鄉(xiāng)村環(huán)境更加宜居宜業(yè)。關于空氣污染防治的提案，市公安、生態(tài)環(huán)境等部門扎實做好城區(qū)煙花爆竹禁燃禁放禁售、全市秸稈禁燃等工作，切實改善區(qū)域空氣環(huán)境質量，2020年空氣質量創(chuàng)歷史最好成績。
黨委想什么、政府干什么、群眾盼什么、提案就提什么。這一年，市政協積極搭建知情平臺，幫助委員掌握“上情”、了解“下情”，引導委員深入基層調研，增強提案撰寫的針對性，確保提案工作始終與黨委同心、與政府工作同步、與群眾所盼同向，全年共提出提案423件，經審查立案388件。委員們積極圍繞鞏固提升脫貧攻堅成果、促進中小企業(yè)發(fā)展、實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略等全市改革發(fā)展的重大問題獻計出力，提出了大量富有啟發(fā)性和建設性的意見建議，有力推動了政府各項工作順利開展和有效落實。
提質增效 提案監(jiān)督有力度
人民政協運用提案對黨和政府工作開展監(jiān)督，是人民政協民主監(jiān)督的一種重要形式。市政協充分發(fā)揮政協提案的載體作用，從黨政所思、群眾所盼、政協所能出發(fā)，加大督查督辦和民主評議力度，讓提案監(jiān)督“實”起來。
讓很多政協委員記憶猶新的是，2020年9月下旬，市政協主席、副主席分別帶領6個評議小組，深入市民政局、市農業(yè)農村局、市自然資源局等被評議單位開展帶案視察和民主評議活動，市政協副主席馬曉旬、黃驍勇、吳大康、孟平、唐紋先后主持召開5次提案辦理協商評議座談會，“提”“辦”雙方圍繞養(yǎng)老服務改革、農業(yè)服務體系、城鎮(zhèn)規(guī)劃、高新技術產業(yè)發(fā)展、工業(yè)經濟發(fā)展等方面，進行面對面溝通協商。參與協商評議的60多名委員珍惜并用好“話語權”，實地看、當面聽、公開議、現場評，并以無記名投票方式，對承辦單位辦理工作進行測評打分，確保監(jiān)督監(jiān)在了點子上、督在了關鍵處。主席會議成員帶隊參與、政協委員現場評議的做法，在全市政協組織中開了先河，也是近幾年市政協提案督辦工作的一個縮影，先后對20多個單位進行民主評議，以評促改、以評促辦，努力打通辦理落實的“最后一公里”。
“建議將雙龍景區(qū)整合到瀛湖生態(tài)旅游區(qū)，從而實現統一規(guī)劃、建設和管理，最終形成資源互補的大景區(qū)格局，緩解客源冷熱不均。”楊子云委員在四屆四次會上認真提出了此份提案，被市政協列為年度重點提案。2020年主席會議確定22件具有全局性、前瞻性和突破性問題作為重點提案，由市委、市政府、市政協領導領銜督辦，市政協主席陳勇就《關于將雙龍景區(qū)整合到瀛湖生態(tài)旅游區(qū)的建議》提案辦理工作提出要求，市文旅廣電局、發(fā)改委、瀛湖生態(tài)旅游區(qū)管委會等承辦單位開展聯合調研和協商座談，市政協綜合各方協商意見，專文報送市政府決策參考，為下一步加強資源整合、打造全域旅游奠定了基礎。
重點提案重點督辦協商，重點單位進行民主評議。這一年，市政協發(fā)揮協商式監(jiān)督的特色優(yōu)勢，堅持黨委、政府、政協三家聯合交辦、督辦工作機制，通過下發(fā)督查通報、帶案視察、實地走訪等形式，抓牢抓實提案督辦協商，使提案辦理成為轉變工作作風、提高工作效率的助推器，使提案協商的過程成為釋疑增信、求同存異的過程，推動黨委政府決策部署的貫徹落實，為繪就凝心聚力最大同心圓貢獻了政協力量。
2021年是“十四五”開局之年。站在新的起點，市政協將充分發(fā)揮專門協商機構作用，在建言資政和凝聚共識上雙向發(fā)力，持續(xù)提高提案質量，提升提案辦理質效，完善提案服務水平，以高質量建言成果助力高質量發(fā)展，用心用情用力寫好新時代“政協答卷”。
