記者 黃慧慧
今年4月，省人社廳公布我省“創(chuàng)建全國公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)示范城市”名單，安康名列其中，自此開啟了與全國199個(gè)地區(qū)同臺競技的長跑。
今年5月，在2023年財(cái)政部、人社部聯(lián)合開展的全國公共就業(yè)服務(wù)能力提升示范項(xiàng)目競爭性評審中，安康市公共就業(yè)服務(wù)能力提升示范項(xiàng)目成功入選，成為全省唯一一個(gè)入選的城市，與上海、浙江、廣東等20個(gè)城市一起自信登場。
一系列跡象表明，安康公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)工作已經(jīng)進(jìn)入了全新的發(fā)展階段，在迎來更高層面、更為廣泛的關(guān)注和認(rèn)可的同時(shí)，也肩負(fù)著更大的使命、承載著更多人的期盼。
新的征程上，安康就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)工作開展得怎么樣，群眾的評價(jià)如何，示范意義體現(xiàn)在哪里？記者為此展開了采訪。
搶抓寶貴機(jī)遇，以高質(zhì)量項(xiàng)目打造“幸福就業(yè)”安康樣板
今年7月，對全市人社系統(tǒng)來講，絕對是個(gè)值得銘記的日子。在經(jīng)歷了市級事前評估、省級項(xiàng)目評審、部級初評和終審等環(huán)節(jié)，安康終于進(jìn)入全國公共就業(yè)服務(wù)能力提升示范項(xiàng)目的“大盤子”，“全國公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)示范城市”創(chuàng)建自此也有了過硬抓手和著力點(diǎn)。
作為全省“唯一”，此項(xiàng)目對安康的意義不言而喻。我市對此高度重視，成立了工作專班，制定項(xiàng)目時(shí)間表，建立每周調(diào)度工作機(jī)制，積極思考謀劃項(xiàng)目實(shí)施思路，并出臺了《安康市2023年公共就業(yè)服務(wù)能力提升示范項(xiàng)目實(shí)施方案》，明確實(shí)施周期為兩年（2023至2024年），配套實(shí)施零工市場建設(shè)項(xiàng)目、充分就業(yè)社區(qū)創(chuàng)建項(xiàng)目、高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)“54321”工程、安康“歸雁經(jīng)濟(jì)”返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)工程等總投資2.38億元的10個(gè)子項(xiàng)目。
按照《方案》規(guī)劃，兩年內(nèi)，我市將結(jié)合本地就業(yè)形勢、產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r等因素，突出生態(tài)優(yōu)勢、人力資源等特點(diǎn)，聚焦公共就業(yè)服務(wù)的“痛點(diǎn)”“堵點(diǎn)”“難點(diǎn)”，通過實(shí)施“示范城市創(chuàng)建工程、職業(yè)技能提質(zhì)增效工程、勞務(wù)品牌培育建設(shè)工程、社區(qū)工廠高質(zhì)量發(fā)展工程、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)工程”五大工程，探索建立覆蓋全民、貫穿全程、輻射全域、便捷高效的公共就業(yè)服務(wù)體系，以此擴(kuò)大就業(yè)規(guī)模，優(yōu)化就業(yè)結(jié)構(gòu)，提高就業(yè)技能，兜牢就業(yè)底線。
為推動(dòng)示范項(xiàng)目落實(shí)落細(xì)，8月中旬，我市財(cái)政、人社部門組成調(diào)研組，先后到湖北武漢、襄陽，江西贛州等城市開展示范項(xiàng)目觀摩考察，學(xué)習(xí)公共就業(yè)服務(wù)經(jīng)驗(yàn)做法。9月1日，我市組織召開安康市公共就業(yè)服務(wù)能力示范項(xiàng)目推進(jìn)會，通報(bào)項(xiàng)目情況及資金分配意向，細(xì)化任務(wù)指標(biāo)。
“項(xiàng)目實(shí)施期間，計(jì)劃開展技能培訓(xùn)4.3萬人，建設(shè)技能大師工作室4個(gè)，新社區(qū)工廠穩(wěn)定在1000家以上，促進(jìn)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)5000人，創(chuàng)建200個(gè)充分就業(yè)示范社區(qū)，新建零工市場7家，培育勞務(wù)品牌4個(gè)……”關(guān)于下一步發(fā)展，《方案》各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)綱舉目張，一個(gè)事關(guān)303萬安康百姓福祉的民生工程在全市全面鋪開。
建強(qiáng)就業(yè)載體，讓企業(yè)和求職者實(shí)現(xiàn)“雙向奔赴”
“以前每天送完孫子上學(xué)后我就閑下來了，現(xiàn)在在這里上班既能賺錢還能接送孩子，每個(gè)月還有穩(wěn)定收入，我感覺很安心。”今年48歲的胡字云是平利縣老縣鎮(zhèn)錦屏社區(qū)源添服飾有限公司的一名員工，談起在家門口就業(yè)增收的事，總是一臉幸福的模樣。
在老縣鎮(zhèn)，像胡字云這樣通過新社區(qū)工廠實(shí)現(xiàn)就地就近就業(yè)的務(wù)工人員數(shù)不勝數(shù)，而幸福生活背后顯露出的是我市人社部門大力發(fā)展新社區(qū)工廠的生動(dòng)實(shí)踐。
“十二五”至“十三五”期間，我市共搬遷26.73萬戶93.78萬人，約占全市總?cè)丝诘娜种�。為解決搬遷群眾就業(yè)增收的問題，我市搶抓蘇陜對口協(xié)作機(jī)遇，積極承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，按照“園區(qū)總部+新社區(qū)工廠+家庭工坊”模式持續(xù)發(fā)展壯大新社區(qū)工廠，用5年時(shí)間實(shí)現(xiàn)了毛絨玩具產(chǎn)業(yè)從無到有、從少到多、由弱到強(qiáng)的轉(zhuǎn)變升級。今年6月，中國玩具與嬰童用品協(xié)會授予安康“中國毛絨玩具產(chǎn)業(yè)新都”稱號。目前穩(wěn)定運(yùn)營的社區(qū)工廠達(dá)1000家以上，共創(chuàng)造6萬個(gè)就業(yè)崗位，幫助3萬余人實(shí)現(xiàn)“家門口”就業(yè)。
就業(yè)是最大的民生，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“晴雨表”、社會穩(wěn)定的“壓艙石”。對此全市有著深刻的認(rèn)識，一方面加大搬遷群眾就業(yè)，一方面加大供需對接力度，為企業(yè)和求職者創(chuàng)造招工和就業(yè)的機(jī)會和平臺。
“我之前在福建省泉州市的一家制衣廠務(wù)工多年，今年決定回鄉(xiāng)發(fā)展，這樣可以照顧老人和小孩。沒想到在招聘會與多家用工企業(yè)交流后，很快找到了一份離家近的工作，我感到非常開心。”今年2月，安康市2023年春風(fēng)行動(dòng)就業(yè)援助月暨蘇陜勞務(wù)協(xié)作招聘會現(xiàn)場，求職者劉曉莉在找到心儀工作后如釋重負(fù)。
當(dāng)天，在這場招聘會上，市內(nèi)外共200余家用工企業(yè)參加，為求職者提供了15000余個(gè)就業(yè)崗位，涉及建筑、銷售、財(cái)務(wù)、文秘、電子商務(wù)、加工制造、家政服務(wù)等60余個(gè)工種。
通過舉辦招聘會牽線搭橋，僅是安康人社部門優(yōu)化就業(yè)服務(wù)的一個(gè)方面。近年來，全市人社系統(tǒng)創(chuàng)新方式方法，采取線上線下結(jié)合，千方百計(jì)拓寬各類群體就業(yè)渠道。目前已建成13個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化就業(yè)服務(wù)中心，139個(gè)鎮(zhèn)級就業(yè)服務(wù)站、98個(gè)搬遷社區(qū)就業(yè)服務(wù)窗口、163家人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)和1388個(gè)村勞務(wù)服務(wù)公司立體服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。在大力推廣“秦云就業(yè)”“安康智慧人社”等網(wǎng)上服務(wù)平臺的同時(shí)，積極開展“民營企業(yè)招工引才座談會”“人才夜市”等就業(yè)服務(wù)活動(dòng)。
截至9月底，全市累計(jì)開展各類招聘活動(dòng)395場次，累計(jì)征集市內(nèi)外就業(yè)崗位28.1萬余個(gè)，達(dá)成就業(yè)意向4.77萬人，幫扶重點(diǎn)企業(yè)944家，實(shí)現(xiàn)幫扶用工7304人。
強(qiáng)化技能提升，在創(chuàng)新實(shí)踐中提升本領(lǐng)、培樹品牌
近年來，發(fā)軔于陜南山區(qū)的新興產(chǎn)業(yè)——“紫陽修腳”已走出大山，在北上廣深許多大城市有了一席之地。一個(gè)洗腳盆，將農(nóng)民、政府、市場三方緊密連接在一起，一把修腳刀“剖解”一個(gè)又一個(gè)就業(yè)增收難題。
44歲的王顯平恰好踩準(zhǔn)了修腳產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展的“鼓點(diǎn)”，過去他一直從事裝修行業(yè)，隨著年齡的增加，干起體力活越來越吃力，加之近兩年行業(yè)不景氣，萌生了轉(zhuǎn)行的想法。正在這時(shí)，紫陽人社部門組織開展修腳師技能人才培訓(xùn)，讓他很快夢想成真。“學(xué)完我準(zhǔn)備找個(gè)地方實(shí)習(xí)，加強(qiáng)修腳技術(shù)，明年自己搞個(gè)店！”即將培訓(xùn)結(jié)業(yè)的王顯平談起未來計(jì)劃顯得十分有信心。
樹一個(gè)品牌，帶一片就業(yè)，強(qiáng)一域經(jīng)濟(jì)，富一方百姓。全國每3位修腳師中，就有一位來自安康紫陽。目前，以陜西遠(yuǎn)元集團(tuán)為代表的紫陽修腳企業(yè)已實(shí)現(xiàn)“千城萬店百億”的產(chǎn)業(yè)規(guī)模，帶動(dòng)安康籍人員就業(yè)創(chuàng)業(yè)近6萬人，該經(jīng)驗(yàn)做法被全國40余個(gè)縣區(qū)借鑒。
與培樹“紫陽修腳師”勞務(wù)品牌的路徑一樣，近年來我市大力推進(jìn)“一縣一品”勞務(wù)品牌建設(shè)，培育了安康美廚、旬陽建工、康嫂家政、嵐皋巴廚、平利采茶工、白河保溫建材工、恒口縫紉工等眾多勞務(wù)品牌，形成了抓好一項(xiàng)培訓(xùn)、培養(yǎng)一批能人、推動(dòng)一個(gè)產(chǎn)業(yè)的良好局面。
為實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量就業(yè)，我市人社部門探索“技能培訓(xùn)與勞務(wù)品牌建設(shè)相結(jié)合，市場需求與就業(yè)意愿相結(jié)合”的技能培訓(xùn)模式，精準(zhǔn)落實(shí)“三包兩免一補(bǔ)”免費(fèi)技能培訓(xùn)政策，推動(dòng)技能培訓(xùn)進(jìn)鎮(zhèn)村、進(jìn)社區(qū)，聚焦富硒食品、文旅康養(yǎng)、加工制造等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈用工需求，探索出“政府主導(dǎo)+龍頭帶動(dòng)+基地培訓(xùn)+定向就業(yè)”的技能培訓(xùn)模式，通過“訂單式”“定向式”培訓(xùn)，幫助廣大勞動(dòng)者提升綜合素養(yǎng)和就業(yè)能力。
在全市上下共同努力下，越來越多的求職者、創(chuàng)業(yè)者拿到了通往就業(yè)增收、創(chuàng)業(yè)致富的“金鑰匙”，人力資源優(yōu)勢也逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)閯趧?wù)品牌優(yōu)勢。截至目前，全市組織開展政府補(bǔ)貼性職業(yè)技能培訓(xùn)近4萬人次，累計(jì)建設(shè)國家、省級技能大師工作室10個(gè)，國家、省、市級高技能人才培訓(xùn)基地7個(gè)，全市技能人才總量達(dá)到18.86萬人。
隨著安康市公共就業(yè)服務(wù)能力提升示范項(xiàng)目加速實(shí)施，安康就業(yè)創(chuàng)業(yè)整體工作也跟著提質(zhì)提效。截至9月末，全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)1.75萬人，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)64.05萬人，脫貧人口（含監(jiān)測對象）務(wù)工37.8萬人，失業(yè)人員再就業(yè)0.76萬人，就業(yè)困難人員再就業(yè)0.26萬人，2023屆高校畢業(yè)生就業(yè)3431人，組織就業(yè)見習(xí)1532人，各項(xiàng)就業(yè)指標(biāo)均超去年同期，就業(yè)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好。
“下一步我們將圍繞‘幸福就業(yè)’總體目標(biāo)，深入開展全國公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)示范城市創(chuàng)建，以實(shí)施全國公共就業(yè)服務(wù)能力提升示范項(xiàng)目為抓手，不斷推進(jìn)基本就業(yè)服務(wù)均等化、重點(diǎn)群體服務(wù)精準(zhǔn)化、服務(wù)主體多元化，讓群眾幸福感、獲得感逐年倍增，不斷打造‘幸福就業(yè)’安康樣板。”談及下一步發(fā)展，市人社局局長王龍軍如是說。
