通訊員 馮友松 張繼磊
2024年以來(lái),針對(duì)考核指標(biāo)過(guò)多復(fù)雜、考核過(guò)多過(guò)頻、過(guò)度留痕等痛點(diǎn),漢陰縣以年度目標(biāo)責(zé)任考核改革為突破口,通過(guò)考核內(nèi)容做減法、考核方式做優(yōu)化、考核運(yùn)行建機(jī)制,推動(dòng)基層減負(fù)從治標(biāo)向治本深化,讓基層干部輕裝上陣抓發(fā)展。
“如今只有年度目標(biāo)責(zé)任考核,沒(méi)有其他考核事項(xiàng)了,極大減少了我們的工作量,切實(shí)為基層減負(fù)賦能,讓基層干部輕裝上陣、放手干事,放開的是手腳,贏得的是民心。”漩渦鎮(zhèn)黨委書記劉仁宏深有感觸地說(shuō)。
針對(duì)各鎮(zhèn)特色指標(biāo)和縣直部門重點(diǎn)職能工作,該縣采取“自主申報(bào)+考核委員會(huì)審定”機(jī)制,統(tǒng)籌黨的建設(shè)、經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)、高質(zhì)量項(xiàng)目建設(shè)、鄉(xiāng)村振興等重點(diǎn)領(lǐng)域設(shè)置核心指標(biāo),把能夠體現(xiàn)發(fā)展要求、具有引領(lǐng)性和撬動(dòng)性的指標(biāo)選出來(lái)、考起來(lái),真正讓目標(biāo)責(zé)任考核“瘦身精準(zhǔn)”。
堅(jiān)持減數(shù)量不減責(zé)任,對(duì)指標(biāo)逐一評(píng)估、科學(xué)論證,緊扣上級(jí)部署要求、發(fā)展中心任務(wù)、群眾關(guān)切問(wèn)題,通過(guò)削減不合理、非必要考核事項(xiàng),扎實(shí)推進(jìn)精簡(jiǎn)優(yōu)化考核為基層減負(fù),實(shí)現(xiàn)以考促干、以考促優(yōu)。加大定量考核指標(biāo)比重,保留必要的定性評(píng)價(jià),聚焦大事、要事,真正體現(xiàn)考核指標(biāo)的鮮明導(dǎo)向作用。
精簡(jiǎn)考核指標(biāo),對(duì)沒(méi)有合法合規(guī)依據(jù)、未聚焦高質(zhì)量發(fā)展的,一律取消考核,對(duì)事項(xiàng)相近、內(nèi)容泛化、同一工作多頭考核的,統(tǒng)籌落實(shí)考核指標(biāo)保留、合并或取消任務(wù),按照清理規(guī)范后的指標(biāo)體系開展考核,讓考核真正成為了解實(shí)績(jī)、識(shí)別干部、促改革創(chuàng)新、抓工作落實(shí)的利器。
一張考卷“輕裝上陣”,把考核指標(biāo)“減法”做到極致,對(duì)部門申報(bào)重復(fù)考核的指標(biāo)予以合并,對(duì)存在包含關(guān)系的指標(biāo)予以刪減,對(duì)行業(yè)系統(tǒng)業(yè)務(wù)性指標(biāo)予以刪除。指標(biāo)層級(jí)設(shè)置方面,落實(shí)“指標(biāo)設(shè)置一般控制在兩級(jí)以內(nèi)”要求,堅(jiān)決避免出現(xiàn)“嵌套式”指標(biāo)。挑重點(diǎn)、擠“水分”、減條目、看實(shí)效,考核指標(biāo)總量嚴(yán)格控制在100項(xiàng)以內(nèi),去年鎮(zhèn)和部門考核指標(biāo)分別精簡(jiǎn)89%、86%以上。
該縣縮減考核程序,破解年終“考核扎堆”“表格留痕”“資料如山”困惑,讓考核考到點(diǎn)上、考出實(shí)效,把基層從繁雜而低效的考核中解放出來(lái)。集中考核和日常評(píng)價(jià)互融融合,堅(jiān)持“考少、考精、考重點(diǎn)”原則,能減則減、能并則并、能免則免,推行多考變統(tǒng)考,統(tǒng)籌運(yùn)用工作督查、巡視巡察、統(tǒng)計(jì)調(diào)查等日常工作成果。
把“考場(chǎng)”搬到“現(xiàn)場(chǎng)”,鼓勵(lì)實(shí)地考核、現(xiàn)場(chǎng)檢查、項(xiàng)目評(píng)估,突出察實(shí)情、看實(shí)績(jī)、比實(shí)效?己寺毮懿块T在落實(shí)指標(biāo)考評(píng)過(guò)程中加強(qiáng)與發(fā)改、經(jīng)科、統(tǒng)計(jì)等部門溝通,提升數(shù)據(jù)共享能級(jí),避免重復(fù)報(bào)材料、填表冊(cè),讓基層干部有更多時(shí)間和精力服務(wù)群眾。
“以前考核通知后,既要準(zhǔn)備大量印證資料,又要準(zhǔn)備測(cè)評(píng)會(huì)、匯報(bào)材料等,F(xiàn)在考核取消了核查資料環(huán)節(jié),只要工作干到實(shí)處了,我們心里就有底。”提起去年考核變化,城關(guān)鎮(zhèn)黨委書記張世洲深有感觸。
拓寬評(píng)價(jià)渠道,更加注重多方評(píng)價(jià),取消縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)評(píng)鑒、縣鎮(zhèn)互評(píng)和各鎮(zhèn)自評(píng),新增基層干部對(duì)部門滿意度評(píng)價(jià),廣泛聽取社會(huì)各界黨員干部群眾評(píng)價(jià)建議,更加真實(shí)全面反映基層聲音。
“在黨建工作考核部分,對(duì)照年初制定的黨建重點(diǎn)任務(wù)清單、上年度黨委(黨組)書記抓基層黨建述職評(píng)議反饋和巡視巡察反饋問(wèn)題整改情況,與平時(shí)了解、實(shí)地督導(dǎo)等一并形成評(píng)價(jià)意見(jiàn),年終考核時(shí)不再實(shí)地查看,切實(shí)體現(xiàn)工作跟蹤問(wèn)效在平時(shí)、成效在過(guò)程。”縣委組織部副部長(zhǎng)李培說(shuō)。
考準(zhǔn)考實(shí)干部履職一貫表現(xiàn),將抽象考核內(nèi)容變成一項(xiàng)項(xiàng)具體工作,將年度目標(biāo)考核、領(lǐng)導(dǎo)班子及領(lǐng)導(dǎo)干部、班子運(yùn)行調(diào)研等“多考合一”。
做好考核和減負(fù)“后半篇文章”,考核結(jié)果同績(jī)效獎(jiǎng)金掛鉤,各單位考核獎(jiǎng)金適當(dāng)拉開差距,考核結(jié)果同年度考核優(yōu)秀比例掛鉤。年度考核優(yōu)秀單位,當(dāng)年度公務(wù)員考核優(yōu)秀比例有所提升,發(fā)生安全生產(chǎn)重大事故的,考核優(yōu)秀比例有所核減。
堅(jiān)持考用結(jié)合,從上年度考核實(shí)績(jī)突出的干部中選派107名優(yōu)秀年輕干部到“重點(diǎn)任務(wù)一線、急難險(xiǎn)重一線、基層工作一線”鍛煉,全年運(yùn)用“三項(xiàng)機(jī)制”提拔重用干部66名,其中從“四個(gè)一線”選拔重用干部34名,40名干部和7個(gè)單位被授予首屆“漢陰鐵軍”稱號(hào)。