通訊員 嚴(yán)杏棋 胡佳恒
在省人大常委會開展縣域經(jīng)濟(jì)、民營經(jīng)濟(jì)、開放型經(jīng)濟(jì)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況三級聯(lián)動監(jiān)督中，嵐皋縣人大常委會精準(zhǔn)發(fā)力，通過靶向調(diào)研、清單交辦、聯(lián)動督辦等組合拳，將監(jiān)督實效轉(zhuǎn)化為“四個經(jīng)濟(jì)”高質(zhì)量發(fā)展動能。
在嵐皋工業(yè)園區(qū)，貨車穿梭不息，標(biāo)準(zhǔn)化廠房內(nèi)機(jī)器轟鳴。園區(qū)內(nèi)的陜西紅石曼巴科技有限公司車間工人們正加緊生產(chǎn)。誰能想到，這家產(chǎn)銷兩旺的企業(yè)半年前還在為廠房租金犯愁。“人大調(diào)研組不僅認(rèn)真記錄，還當(dāng)場對接園區(qū)管委會，解了我們?nèi)济贾薄?rdquo;企業(yè)負(fù)責(zé)人聶勇說。
同樣的變化發(fā)生在嵐皋縣燭山食業(yè)有限公司。該公司門前的G211道路曾因重型車輛碾壓變得坑洼不平，影響物流效率且存在衛(wèi)生安全隱患。“人大調(diào)研組來了之后，問題很快得到解決，現(xiàn)在路面平整干凈，出貨效率明顯提高。”該公司辦公室主任柯玉苗說。
這兩起案例的高效解決，正是嵐皋縣人大常委會落實省人大“四個經(jīng)濟(jì)”三級聯(lián)動監(jiān)督的生動實踐。
靶向調(diào)研，摸清企業(yè)“痛點”。嵐皋工業(yè)園區(qū)作為縣域經(jīng)濟(jì)“主戰(zhàn)場”，現(xiàn)有43家入駐企業(yè)，其中規(guī)上企業(yè)17家，涵蓋富硒食品、新型材料等產(chǎn)業(yè)。但租金優(yōu)惠到期、用地成本上升成為部分企業(yè)發(fā)展的難題。
嵐皋縣人大常委會組建專項調(diào)研組，深入園區(qū)企業(yè)、產(chǎn)業(yè)一線，通過“一對一訪談+現(xiàn)場辦公”方式，全面摸排“四個經(jīng)濟(jì)”發(fā)展堵點。針對企業(yè)反映的租金、交通等問題，詳細(xì)記錄并現(xiàn)場對接相關(guān)部門。同時，縣人大常委會夯實“兩個聯(lián)系”責(zé)任，健全完善常委會組成人員聯(lián)系代表、代表聯(lián)系選民制度，從解決問題的角度收集合理合法訴求，充分調(diào)動代表參政議政、為民代言的積極性，促進(jìn)人大代表積極參與到創(chuàng)業(yè)興業(yè)調(diào)研中。
懇談對接，打通政企“堵點”。依托“親清直通車·政企懇談會”機(jī)制，縣人大常委會組織人大代表、企業(yè)負(fù)責(zé)人與發(fā)改、招商等部門面對面溝通。累計收集房租成本高、交通影響等問題40余個，形成《問題交辦清單》向政府部門交辦。
“懇談會上，人大代表把我們的難處直接擺出來，部門負(fù)責(zé)人當(dāng)場回應(yīng)，這種方式特別高效。”聶勇說。針對陜西紅石曼巴科技有限公司等企業(yè)的租金問題，園區(qū)管委會迅速出臺延續(xù)性優(yōu)惠政策，為6家企業(yè)減免房租24萬元�？h人大常委會還充分發(fā)揮“家、站”平臺作用，依托代表之家和聯(lián)絡(luò)站，組織代表小組活動，促進(jìn)代表與代表、代表與群眾經(jīng)常交流，營造轉(zhuǎn)觀念、謀發(fā)展、抓經(jīng)營、建好言的良好環(huán)境，為鼓勵支持人大代表創(chuàng)業(yè)興業(yè)搭建平臺，也為企業(yè)反映問題提供了更多渠道。
聯(lián)動督辦，緊盯整改“落點”。建立“人大監(jiān)督+部門協(xié)同+企業(yè)反饋”三級聯(lián)動督辦機(jī)制，對交辦問題實行“周跟蹤、月通報、季回頭看”。對嵐皋縣燭山食業(yè)有限公司周邊道路等重點問題，組織代表專題視察，督促相關(guān)部門啟動改造工程并如期完工。
“我們對交辦問題持續(xù)跟蹤，確保件件有著落。”縣人大常委會財經(jīng)預(yù)算農(nóng)工委主任梅才文表示，目前40余個問題正在整改落實�？h人大常委會加強(qiáng)跟蹤督查督辦，在精準(zhǔn)性上下功夫，各工作委員會分類梳理、分口負(fù)責(zé)，及時轉(zhuǎn)交并監(jiān)督縣政府有關(guān)部門辦理；在針對性上下功夫，將代表提出的意見建議與縣十九屆人大二次會議期間代表建議、批評和意見結(jié)合起來，明確承辦單位和責(zé)任人，同步推進(jìn)、同步實施。
常態(tài)監(jiān)督，夯實發(fā)展“支點”。將“四個經(jīng)濟(jì)”監(jiān)督納入年度重點，與省市人大形成監(jiān)督合力，常態(tài)化開展調(diào)研視察、執(zhí)法檢查。通過聽取專項報告、執(zhí)法檢查、專題詢問等方式，深入了解政策落實情況和工作推進(jìn)中存在的問題，督促政府及相關(guān)部門及時整改。
建立企業(yè)訴求“直通車”制度，通過代表聯(lián)絡(luò)站、線上平臺實時收集新訴求。同時，打通村（社區(qū)）聯(lián)絡(luò)站、鎮(zhèn)中心聯(lián)絡(luò)站、縣級代表之家、縣人大常委會溝通聯(lián)系渠道，暢通代表建議的提出、辦理、答復(fù)路徑，形成信息互聯(lián)、閉環(huán)管理的工作機(jī)制。在聯(lián)系方式上，增強(qiáng)人大與代表、人大與人民群眾的互動性；在服務(wù)保障上，根據(jù)代表和群眾的要求強(qiáng)化對“一府一委兩院”的監(jiān)督，形成“收集—交辦—督辦—反饋”的閉環(huán)機(jī)制。
此外，在監(jiān)督實效上重拳出擊，及時有效解決因服務(wù)不優(yōu)、落實不力等因素對企業(yè)造成的影響。通過約見、督辦、通報等方式開展監(jiān)督工作，促進(jìn)制約發(fā)展的問題得到有效及時解決。
